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关于做好长江经济带战略环境评价“三线一单” 产业园区拓展边界划定工作的通知

发布时间:2019-07-12 01:33:28 已有: 人阅读

  ,请认真牵头组织开展好本地区省级及以上产业园区拓展边界划定相关工作,并经市州人民政府同意后,

  1、纳入《中国开发区审核公告目录》(2018年版)的园区核准面积为公告中面积,省政府已批准调区扩区的应予以更新;

  本次需进行边界确认的对象为经国务院或省人民政府批准设立的省级及以上产业园区。主要包括:一是已纳入《中国开发区审核公告目录》(2018年版)的129家园区(洪江市工业集中区和洪江区工业集中区2家省级园区合并为1家纳入国家目录);二是未纳入《中国开发区审核公告目录》(2018年版),由省人民政府批准设立(含筹建)的14家省级园区;三是地方自设的工业小区、产业基地以及没有改变农业用地性质的农业园区,或其他不具有开发区内涵的所谓开发区,不纳入此次划线范围。

  产业园区规划规模确定应考虑一下因素:一是充分考虑园区核准面积、发展方向区以及除此之外已有范围内的土地开发利用情况,对整体土地开发率低于30%,尚可供地年数大于10年以上的开发区,适当减少未来预留用地规模;二是根据新一轮国土空间规划期限(2021—2035年),园区近期规划面积应保障未来5年用地需求,远期规划应保障未来15年用地需求为宜,不宜过大或过小,可根据园区近3年年均土地供应量和近5年最大土地供应量等相关指标来确定规模,做到有理可依,有据可循,谨防盲目扩张、无序蔓延。

  按照落实“三线一单”硬约束的要求,生态空间一经划定,原则上不得变通突破、降低标准。园区拓展边界划定应遵循以下原则:一是守住红线。园区拓展边界不得突破生态保护红线、永久基本农田保护红线及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园等法定保护空间。二是集约用地。园区未来拓展边界应以园区核准面积及四至范围为主体,按照“布局集中、集中连片”的要求划定,适当考虑未来调区扩区的需求,划线范围应尽量保持形状规整,以产业用地为主,尽量少占耕地,避开基本农田,原则上不超过三个片区。三是合理统筹。本次提交的园区近期、远期拓展边界是预留空间,不强制要求完全符合现行土地利用总体规划、城镇总体规划的城镇建设用地范围。后续要充分考虑与国土空间规划的对接,避免与国土空间规划不一致,导致规划范围无法使用。

  1、图件样式:编制标产业园区规划范围线的土地利用总体规划图和城市总体规划图,并在图上标注园区近期规划线、远期规划线、核准范围线和发展方向区范围线,近期和远期规划规模。

  2、矢量格式:提供SHP格式的面文件,数学基础采用2000国家大地坐标系,1985国家高程基准。面文件属性结构依据下表填写。

  2、叠加园区核准边界、现有开发边界、发展方向区边界、近期拓展规划边界、远期拓展规划边界的图及矢量坐标。坐标统一使用大地2000坐标系,矢量图以现有土地利用总体规划为底图绘制,纸质版图纸需园区所在地国土、规划、环保等部门盖章;

  3、各园区所在地政府出具的边界划定意见和合理性说明。各地政府应组织国土、规划、发改、经信、农业林业、水利等部门对边界划定进行论证研究。

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